1.育才造士,为国之本。致天下之治者在人才,成天下之才者在教化。人才是经济社会发展的第一资源,一个真正的大国,一定是人才大国。人才成长有其客观规律,教育培训是其最直接最管用的途径;同样,好干部不会自然而然产生,少不了严格的教育。中国特色社会主义进入新时代,必须继续坚持和发扬好教育培训这个“传家宝”,为党的事业发展提供强大的干部人才支撑和智力支持。功以才成,业由才广。我们正处于发展关键期、改革攻坚期、社会矛盾凸显期。越在爬坡过坎、吃劲用力的时候,越需猛将良才,越需要大批忠实可靠、德才兼备的实践者、开拓者、奋斗者。要广开进贤之路,把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来。要加强教育培训,培养数以万计的各类人才,打造一支符合实现中华民族伟大复兴中国梦需要的高素质干部队伍。国之基石,教育为本。干部教育是我们党的“传家宝”,从某种角度上来讲,一部建党兴党史就是一部干部教育培训史。站在实现中华民族伟大复兴中国梦新的历史起点,必须紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标,推进新时代干部教育培训工作,通过政治和业务相结合、理论和实践相结合、专题教育和分类教育相结合、全员培训与重点培训相结合、精准化和专业化相结合,持续加强干部教育培训,提升领导干部的能力水平。要有爱才之心,更要有育才之能。国以才立,政以才治,业以才兴。要深怀爱才之心、多谋兴才之举、多办成才之事,努力创造良好的人才发展环境;要始终坚持社会主义办学方向,紧紧围绕党和国家事业发展需要设定培训思路、计划、目标、任务、内容,以实实在在的教育培训成果,促进党的事业大发展。
2.人无天习,教则移风。明末清初学者黄宗羲在《宋元学案》中说道:“学所以治己,教所以治人。不勤学则无以为智,不勤教则无以为仁。”良好的风气和习惯的养成并不是自然形成的,需要靠持续教育来实现。从《论语》的世代传学到《三字经》的启蒙教育,从《朱子家训》的经久不衰到《增广贤文》的广泛流布,都说明人的品质的养成都离不开有效的教育。教育的首要任务是人格的塑造。“师者,教之以事而喻诸德也。”千教万教教人求真,千学万学学做真人。人格是领导干部最为宝贵的资本,拥有健全完善的人格,才能形成一呼百应的号召力、万众响应的凝聚力、润物细无声的感染力、磁石一般的吸引力。要教育领导干部立志做大事,不要立志做大官,在为党和人民的事业奋斗中实现人生的价值。要引导领导干部讲道德、重品行,以德修身、以德立威、以德服众。要培养领导干部以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感,无惧牺牲、不懈奋斗,锻造昂扬向上的精气神,不断激荡新气象、成就新作为。思想松一寸,行动散一尺。思想教育是教育培训的前端环节,具有引领方向、统一思想、凝聚共识、形成共为的重要作用,须臾不可放松。要教育干部树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,学习马克思主义的世界观和方法论,深刻把握马克思主义立场、观点、方法,不断提高马克思主义水平和政治理论素养,牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。风成于上,俗化于下。党风政风对整个社会风气具有引领和示范作用,领导干部的政德是社会价值体系的风向标。毛泽东同志在《整顿党的作风》中指出,只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。要教育领导干部为民用权、秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权,讲纪律、守规矩,真正做到拒腐蚀、永不沾。要教育领导干部带头弘扬社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,聚集清风正气,引领社会风尚。
3.十年树木,百年树人。教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知,从而更好认识世界和改造世界。进入新时代,干部教育只有进行时没有完成时。只有着眼党和人民的事业薪火相传、中华民族伟大复兴后继有人,持续加强干部教育培训,才能切实打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。万丈高楼平地起。习近平总书记指出:“干部成长规律决定了干部培养要有足够时间,不仅着眼未来5年、10年,更要着眼未来15年、20年乃至更长时间。”【1】组织培养一个干部不容易,培养一个高素质的干部更不容易,能行稳致远、持续发展就更难上加难。这就需要切实把握干部成长阶段性特征,注重抓基础、抓源头,发扬钉钉子精神,拉长教育链条,以“咬定青山不放松”的韧劲,教育引导领导干部不断适应党和人民事业发展需要。绵绵用力,久久为功。干部健康成长涉及方方面面,建设高素质专业化干部队伍是党和国家事业发展的百年大计。要善于打好“组合拳”,教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部培养全过程,既加强长远规划,又健全工作责任制;既关注干部取得的成绩,也关心干部的能力短板、知识瓶颈,有针对性地予以解决。创新是教育培训的活力之源。教育培训要解放思想、实事求是、与时倶进,不断推进理论、制度和管理创新。以改革促进动力释放、以创新促进活力增强,着力破除体制机制障碍,形成规范有序、健全高效的运行机制。紧跟时代步伐,牢固树立开门办学、开放办学的科学理念,转变理念、创新内容、改进方式、优化队伍,实现教育培训结构和规模、质量和效益的统一。
4.培养一个干部的付出比培养一个飞行员多得多。一个干部从起步到成熟,凝结了组织、社会、人民的殷切期望和大量投入。干部成长有其特定规律和必经路径,是一个长期而系统的过程,不是权宜之计,解一时之急,不能热一阵冷一阵。当前,干部培养选拔仍然存在重使用轻培养、用时急拿现用、平常不管不问等不良倾向。这些问题影响了干部的成长成才,制约了干部队伍的健康发展,影响了党的事业发展,必须予以重视并加以解决。一靠自身努力,二靠组织培养。习近平总书记指出,好干部不会自然而然产生,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。干部能力的增强、水平的提高、经验的积累,很大程度上是以各种社会成本的消耗为代价的。如果干部因为决策失误甚至胡作非为造成损失,社会还要付出更大的成本来买单。领导干部要“知恩图报”,珍惜组织培养,立志建功立业,克己奉公、忠于职守,以实实在在的业绩回报组织、社会和人民对自己的培养。扣好人生第一粒扣子。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,干部的能力也不会随着职务的提升而自然提高。习近平总书记强调:“要教育引导干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么,走好从政第一步。”【2】干部教育要以问题为导向,抓住干部成长的起步阶段和基础要素,教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基。常修剪的树木长得好。组织对干部不能“放养”,干部培养并非一朝一夕之事,不会一蹴而就,必须持之以恒、常抓不懈。要及时了解掌握干部的思想、工作和生活中反映出的问题,及时找准症结,做到有的放矢。要突出问题导向和目标导向,根据不同地区、行业、部门,不同年龄、层级、岗位的干部特点,动态准确掌握干部的知识空白、经验盲区、能力短板,坚持缺什么补什么,增强干部教育培训的针对性和实效性。
5.领导者就是培训者。群雁高飞头雁领。领导工作,既要交任务、压担子,也要教方法、找路径。好的领导者既要明确方向,找准定位,分解目标,细化任务,又要关注进度,了解遇到的困难问题,积极帮助解决;既要掌握下属的特长优势,又要了解短板不足,适时予以培训提高。如果忽视培训,只是一味提要求,安排任务,就会忽略下属能力本领,导致其力不从心,胜任不了工作。言传不如身教,示范最有力。习近平总书记指出,群众看领导,党员看干部。领导带头、层层示范,是做好各项工作的重要方法。带头示范体现的是一种态度,树立的是一面旗帜,展现的是一种作风,凝聚的是一种力量,引领的是一种风尚。领导干部不管干什么事情都必须以身作则、率先垂范,真正放下架子、做出样子,干在实处、走在前列,把率先垂范作为干事创业的准则,才能以实际行动提升个人威信和人格魅力。不厌其烦,不畏其难。安排部署工作,面对下属的不理解、不明白,要认真指导,站在能有效解决问题的角度上去出主意、想办法、作决策,切不可轻易动怒发火,要能够容言容人容事,以冷静和韧性从容应对一切。要注重在实践中学习和揣摩,善于总结和积累经验,尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作。面对突发事件,要面对面交流沟通,安抚他们的情绪,耐心细致地做思想工作,对下级提出的要求要认真听取,对合理的部分要给予明确答复,对于不合理的部分要做好解释。晓之以理,动之以情。要懂得尊重和欣赏别人的个性,允许差异存在,允许有不同意见。面对认识模糊、分歧较大的问题,要引导干部明是非、辨真伪,学会换位思考,解开思想疙瘩,做到心平气和、心齐气顺。区分不同情况、采取不同方式,坦诚相见、开诚布公、推心置腹、以理服人。
6.强将手下无弱兵。拿破仑曾说:“狮子统率的绵羊军队要胜于绵羊统率的狮子军队。”列宁也说过:“要研究人,要寻找能干的干部。”【3】用好一个将领,树立一面旗帜。一支训练有素的队伍,从将领到士兵都身怀绝技,英勇无比。兵熊熊一个,将熊熊一窝。“将不精微,则三军失其机;将不常戒,则三军失其备;将不强力,则三军失其职。”一将无能,累死千军。只有不能打仗的将领,没有不能打仗的士兵。一般干部是领导干部带出来的,有什么样的领导干部,就会有什么样的干部队伍。为将者唯有抖擞精神、血性昂扬,智勇双全、能征善战,才能带出一支嗷嗷叫的队伍,从而所向披靡、战无不胜。只有落后的领导,没有落后的下属。领导干部要把抓好班子带好队伍作为重要职责,看好自己的门,管好自己的人;既要干事,还不能出事;不仅自己不出事,下属也不能出事。要经常对下属“咬耳”、“扯袖”,及时指出下属的错误,防止小病拖成大病。要注重培养干部,让优秀干部脱颖而出,推动形成风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。靠真理力量、人格力量、实践力量赢得尊重。习近平总书记指出,我们党作为马克思主义政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。领导干部只有依靠真理、思想、人格的力量,才能真正赢得广大干部群众的认可、从和追随。要坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威,以身先士卒的勇气、向我看齐的锐气、走在前列的正气、以上率下的底气,树立起有形的价值观、释放出鲜活的正能量。
7.培养部下就等于“提拔”自己。“江山代有人才出,各领风骚数百年。”习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党、关键在人,归根结底在培养造就一代又一代可靠接班人。培养人才是领导干部的一项重要职责。新时代的领导干部,要把关心关注下属健康成长作为义不容辞的政治责任,以甘为人梯的胸襟、功成不必在我的情怀,全方位加强对优秀年轻干部的培养,确保党和人民的事业薪火相传。一花独放不是春,百花齐放春满园。“无私”是第一领导力。每个集体都是荣辱与共的整体,成员的整体能力素质和业务水平是衡量团队战斗力强弱的重要指标。一个人能力再强,单打独斗也是不可能干成事的。领导干部处于集体之中,如果只想着自己的进步,不懂得积极培养他人,是无法得到下属和群众的信赖尊重的。只有出于公心,积极帮助他人、培养他人、为他人的成长进步着想,才能赢得尊重、做出业绩。只有人才辈出,才能继往开来。
事业没有接班人,就好比接力赛没有接棒人,就交不出去棒。培养党和人民需要的好干部,是治国理政的头等大事。中国特色社会主义进入新时代,面临的环境更为复杂、任务更加艰巨。全面建设社会主义现代化国家,既要有见多识广的“通才”,更要有精通业务的“专才”。必须认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强广大干部特别是年轻干部的教育培养,帮助干部筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基,培养造就一代又一代可靠接班人。干好工作是政绩,带好队伍也是政绩。“为政之要,惟在得人”。事业是成才的摇篮,人才是发展的支撑;事业有了永续的人才,发展才有坚实的保证。领导干部,抓工作的关键是抓好干部,管事情的要害在于带好队伍,能为本地本部门留下一支永远带不走的嗷嗷叫的队伍,这是最根本的政绩。因此,不仅要统筹推进各项工作,还应坚持在实践中发现人才、培养人才、锤炼人才,实现抓工作与带队伍“两促进、双丰收”。
8.身教者从,言教者讼。“教者,效也。上为之,下效之。”以自己的模范行动教导,别人就会听从;只说不做,别人就不会接受你的教导,反而会生出是非。领导干部要担负起带好队伍、凝聚人心、引领发展的职责,发挥表率示范作用尤为关键,必须时时处处严格要求自己,“立人先立己”,身体力行地作出表率,才能形成“头雁效应”,以模范行为影响人、感召人、教育人、团结人、带动人,产生“不待扬鞭自奋蹄”的效果。
学高为师,身正为范。要想帮助人,必须自己是能人;以身作则,方能以己及人。新时代的领导干部,面对风云变幻的复杂形势,唯有不断解放思想,带头学习提高,带头提素质强本领,才能眼界宽、思路宽、胸襟宽,与时倶进,始终跟得上时代的步伐。要敢于直面问题、勇于刮骨疗毒,以刀刃向内的自我革命精神,自觉去污排毒、吐故纳新,不断克服不足、弥补缺陷,发挥表率和带动作用。人不率则不从,身不先则不信。身行一例,胜过千言,带头是最有力的教育。以身作则、率先垂范胜过无数空洞的说教。口惠而行不至,说得再动听别人也不会相信。领导干部不管做什么工作,不能只当语言上的巨人、行动上的矮子,要变指派命令为行为感召、变声音指挥为行动引领,一级做给一级看,一级带着一级干,放下架子、做出样子,其效果就如影之随形、响之应声一样显著,自然会起到立竿见影的效果。打铁必须自身硬。明代政治家钱琦在《钱公良测语》中云:“治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成。”习近平总书记指出,领导带头、层层示范,是做好各项工作的重要方法。领导干部的一言一行都是导向,做得好,就树起一根标杆,带动一片干事创业正能量;做得不好,就会“上梁不正下梁歪”,使工作大打折扣。必须苦练内功、提升能力,做到政治过硬、本领高强,当好奋进新时代的排头兵和引路人。
9.培养要赶前不赶后。“蘑菇”管理学定律指出,初生的蘑菇只有长到一定的高度才会被人关注,启示管理者要及早关注组织里的新生力量,有效帮助他们成长,才能尽快为我所用。干部成长成才是一个内外因相统一的长期过程,培养造就大批优秀年轻干部,是党和人民事业继往开来、薪火相传的大计。要遵循干部成长规律,及早打算、系统谋划,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,增强培养的系统性、持续性、针对性。人事有代谢,往来成古今。习近平总书记指出,培养造就一代又一代可靠接班人,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。当前,我国已经进入改革开放的深水区和发展转型的关键时期,需要靠高素质的执政骨干队伍来推进。建设一支宏大的高素质干部队伍,离不开年轻干部的新鲜血液。年轻干部不断成长起来,大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部涌现出来,我们的干部队伍才能始终保持蓬勃生机与活力。及时当勉励,岁月不待人。习近平总书记指出,刚参加工作的干部就像小树苗一样,需要精心浇灌、修剪枝叶,基础扎实了才能茁壮成长。年轻干部有自身的独特属性,冲劲足、热情高、接受新事物快,这些都是不可比拟的优势。但如果长期放任其自生自灭,其知识就会“过时”,其才华就会“贬值”,这不仅是对干部的不负责,也是党和人民事业的一大损失。对那些成熟早、潜力大、敢创新的年轻干部,要及早发现、大胆培养,看准一个培养一个、成熟一个使用一个,让少年英才脱颖而出。求木之长者,必固其根本。习近平总书记指出,年轻干部根子扎得深不深、实不实,决定了今后能不能成为栋梁之材。培养干部的力度与干部成长的速度成正比。要不断健全年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣,又统筹推进的全链条机制,严把政治标准这个关口,筑牢发现储备这个基础,坚持“墩苗”成长这个路径,抓好从严管理这个保障,完善适时使用这个机制,打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的优秀年轻干部队伍。
10.教人须从短处补。清代思想家魏源说过:“不知人之短,不知人之长,不知人长中之短,不知人短中之长,则不可以用人,不可以教人。”教育的目的是培养一个有理想牵引、有信念支撑、有行动力保障的人。要始终把全面发展作为教育培训的出发点和落脚点,充分满足多个层次、差异化的发展需求,有针对性地补短板、强弱项,帮助干部一步步成长起来。正视短板,弥补差距。木桶原理告诉我们,一只木桶能盛多少水,取决于最短的那一块木板。既然有短板,就说明还有改进的余地,还有成长的机会。当前,一些干部的理想信念、政治责任、干事本领、工作作风都还存在不小差距,过去那种传统化、一般化、粗放型的领导方式和领导方法已不能适应新时代需要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,着力提高培训的针对性实效性。因材施教,对症下药。“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。”干部成长有其自身规律,教育培训不能脱离个人成长,要具体问题具体分析,根据形势的发展变化和干部需求来不断调整、充实教学内容,使之更贴近经济社会发展实际和干部的思想、工作实际。要注重把握干部在成长过程中的变化,找准影响干部成长的内外因素,准确掌握干部因层级、职位、行业乃至年龄变化而导致的需求差异,多措并举,充分激发干部学习的内生动力。教无定式,贵在得法。习近平总书记强调:“领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”【4】要坚持问题导向,把解决问题作为干部教育培训的出发点和落脚点,积极研究干部、找准问题,注重实践、改进方法,联系实际、学以致用,做到“缺什么补什么”、“怎么有效怎么训”,让教育培训更加符合干部的“胃口”,更加符合新时代好干部的要求。
11.培训是最好的福利。讲到福利,很多人总是想到物质上的利益或是生活上的关心照顾,总想着发点补贴、给点奖金才实惠,对各种培训却积极性不高,或参加了培训也心不在焉、与预期的效果相差甚远。殊不知,为政之道,修身为本。对领导干部来说,干部教育培训是组织培养最直接最管用的途径,给物质、给“位子”都只是一时,教本事才是受用终身。因此,培训是最大的福利,学习是最好的待遇。工欲善其事,必先利其器。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,不是喊空口号、纸上谈兵,更不是玩虚招、做样子,没有真本领、硬功夫,就不可能取胜。要坚持以需求为导向,紧扣干部实际需求,有的放矢地加强教育培训,强弱项、补短板,使干部能够科学预见形势发展的未来趋势、蕴藏其中的机遇挑战、有利因素和不利因素,透过现象看本质,抓好战略谋划,牢牢掌握工作主动权。“成长”比“成功”更重要。进入知识经济时代,只有让自己具备了生存、发展的能力和本领,才能适应时代的发展变化。而提升综合素质的一个重要渠道,就是能够持续不断地参加学习培训,给自己“加油”、“充电”,增长知识、提升能力,进而具备成功者的素质,为自己的长远发展增值,这才是自己最大的无形资产。教育培训是干部成长成才的不二法门。人的全面发展,获取知识是基础,增强本领是关键。习近平总书记把“素质培养体系”摆在新时代干部队伍建设的“五大体系”之首,充分说明干部教育培训既是党的事业发展的基础,又是干部队伍建设的基础。只有通过教育培训,才能使干部强化理论武装,促进能力提升,做到政治过硬、本领高强。
12.教育者先受教育,教育者多受教育。古人说:“师者,人之模范也。”蔡元培先生曾在《中国人的修养》一书中提出,“要有良好的社会,必先有良好的个人,要有良好的个人,就要先有良好的教育”。正确的教育来自对自身的改造。干部教育培训工作者培训能力的强弱,直接影响干部素质培养体系建设,影响干部队伍建设成效。进入新时代,知识获取方式和传授方式、教和学关系都发生了革命性变化,必须不断提高干部教育培训工作者的能力。先当学生,后当先生。“三人行,必有我师”。万事没有生来知之,只有学而知之,任何先生,即使学富五车、知识渊博,无一不是学来的。曾经先进,不等于永远先进。教育者之所以能从事教育活动,是有一定先进基础的,但这种基础不能“止步”。要有不耻下问的胸襟和境界,放下身段、摆正心态、端正学风,虚心向基层学习、拜人民为师,因材施教、有的放矢,作出最优质的培训。给别人一瓢水,自己先有一桶水。“师者,所以传道授业解惑也。”能者方能为师。古人有言:“不患位之不尊,而患己之不能。”干部教育培训工作者不论是修养、学识、能力、作风,都要让人信服,做到“技”高一筹,成为干部教育培训的行家里手。“人一能之,己百之;人十能之,己千之”。习近平总书记对思政课教师提出了“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的要求。这些要求,同样是新时代广大教育者应有的品格和素养。要加强对干部教育培训管理者的教育培训,不断提高其能力,让教育者首先做到政治过硬、本领高强,才能胜任教育工作神圣职责。
13.干部教育必须姓“马”姓“党”。干部教育培训承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。进入新时代,干部教育培训工作只能加强、不能削弱,必须一以贯之服从和服务党的政治路线,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。干部教育是我们党的独特优势。从中央到地方建立党校体系,专门教育培训干部,是我们党的优良传统和政治优势。当今世界正经历百年未有之大变局,面对十分复杂的国内外环境,肩负繁重的执政使命,如果党的干部缺乏理论思维,是难以战胜各种风险和困难的。要把我们党的这个独特优势保持好、发挥好,就要教育引导各级领导干部深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义,牢牢掌握和运用中国特色社会主义理论体系。干部教育姓“马”姓“党”是天经地义的要求。姓“马”姓“党”是干部教育与生倶来的基因,是贯穿整个干部教育发展史的一条红线,也是做好干部教育工作的根本原则和根本遵循。要坚持把政治性作为干部教育培训工作的第一属性,坚持正确的政治方向,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,旗帜鲜明反映党的主张、体现党的意志、落实党的要求,做到教学方向要注重政治引领、教学内容要突出政治训练、教学纪律要强化政治约束。坚决守护好马克思主义的阵地。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。干部教育要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义,敢于发声亮剑,善于解疑释惑,教育引导广大党员干部坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,对党虔诚而执着、至信而深厚,守护好马克思主义、中国特色社会主义的坚强阵地。
14.理论教育和党性教育是干部教育的根本。我们党历来高度重视理论建设和理论教育,运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。理想信念和党性修养是一个干部的“灵魂”,是管根本、管长远的。干部教育工作要把理论教育和党性教育作为最紧要的政治任务,要把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程,要把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。理论是行动的先导,思想是前进的旗帜。旗帜问题至关重要,理论上坚定是政治上坚定的基础和标志。回望百年革命、建设和改革历程,我们党始终贯穿着一条鲜明红线,就是以马克思主义中国化为主题,以解决中国实际问题为主线,不断推进理论创新,创造性地丰富和发展了马克思主义,深刻回答了中国的革命之问、发展之问、党建之问、复兴之问。进入新时代、迈向新征程,要教育引导领导干部修好马克思主义这一必修课,在学思践悟中牢记初心使命,与时代同步伐,与人民共命运,不断开辟马克思主义中国化新境界。达必识其途,至必由其道。马克思主义是中国共产党人认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器,是共产党人的“真经”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步。要引导各级干部原原本本学习和研读经典著作,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,感悟马克思主义的真理力量,学而信、学而用、学而行,提高运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力和水平。人无信仰不立,国无信仰不强。革命理想高于天。党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。干部教育要把培育党员干部坚定的政治信仰、纯洁的政治灵魂、忠诚的政治品格作为重要内容、首要任务,教育引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念、传承红色基因、永葆政治本色、激发担当作为,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
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15.种树培其根,种德培其心。是树就会生长,是人就会成长。“种树者必培其根,种德者必养其心”,语出明代王守仁《传习录》,比喻修养品德必须培养好心性。唯物辩证法告诉我们,内因是事物发展的根本,外因是事物发展的条件。“志之难也,不在胜人,在自胜也。”境由心生,境随心变,心有多大,心中的世界就有多大。心中有信仰、信念、信心,就会愈挫愈奋、愈战愈勇,否则就会不战自败、不打自垮。人无精神不立。习近平总书记指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。任何一个国家、一个民族、一个个人,要想自立自强,都必须要靠理想和信念支撑起个人的精神,才能有勇往直前、百折不挠的意志和勇气。领导干部必须始终牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。小胜靠智,大胜靠德。《世说新语·笺疏》讲:“德成智出,业广惟勤,小胜靠智,大胜靠德。”自古以来,欲明明德于天下者,皆以修身为本,修身则以正心为要。作为党员干部,要修好共产党人的“官德”,应该按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持正心正己,常以“君子检身,常若有过”的态度,自省自责、慎微慎独,不断提高道德修养。修身以正心为要。古人云:“木心不正,则脉理皆邪。”心正则身正,身正则行端,行端则身清,才能行稳致远。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求,是中国特色社会主义的价值表达。对领导干部来说,要持续修正世界观、人生观、价值观,努力提升人生的格局境界。
16.既要教世界观,又要教方法论。世界观、方法论是“总开关”,管根本、管长远,决定人们的思维、态度和价值、行为。辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。面对新时代新征程,领导干部面临的考验越来越多,必须不断筑牢马克思主义世界观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明、毫不含糊,才能正确观察事物、判断形势、分析问题,从纷繁复杂的现象中看到事物的本质和主流,抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,自觉按客观规律办事。有正确的世界观才能改造好世界。
党的十八大以来,我们党办成了许多过去想办而没有办成的大事,解决了许多过去想解决而没有解决的难题,根本就在于坚持了正确的世界观,坚持了马克思主义这个科学理论。当前,世情国情党情正在发生深刻变化,更要通过干部教育培训,教育引导干部用马克思主义武装头脑,用科学的世界观和方法论分析判断形势,在错综复杂的环境中始终保持清醒头脑和坚定信心,从容应对各种风险和挑战,始终走在时代前列。方向确定以后,方法便为王。方法问题,说到底是由观点来决定的。科学的世界观会产生科学的方法论,世界观是错误的,方法论也不会对。没有辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观,就不可能以正确的立场和科学的态度来认识纷繁复杂的客观事物,把握事物发展的规律。工作中有人喜欢拍脑袋决策,出台政策、制定指标不切实际,结果劳民伤财、得不偿失,这种错误的工作方法,从思想根源上看,就是世界观出了问题。学马列要精,要管用。领导干部要自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,学会从唯物辩证法中汲取智慧和力量,不断提高运用科学方法观察和分析问题的能力。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深思细悟、融会贯通,切实领会贯穿其中的立场观点方法,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
17.授人以鱼,不如授人以渔。授人以鱼,三餐之需;授人以渔,终身受用。师傅并非徒弟的“拐棍”,早晚有一天徒弟需要独自面对工作中的种种困难。与其帮助徒弟克服所有困难,倒不如教授他们解决问题的理念、思路和方法,让他们自己在解决问题的过程中得到锻炼,最终磨成璀燦的“钻石”。这启示我们:传授给人既有知识,不如传授给人学习知识的方法。教育的意义在于唤醒智慧。要弘扬理论联系实际的学风,加大案例教学分量,用好用足在改革发展稳定中攻坚克难的典型案例,用鲜活案例展示习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、人格力量、实践力量,帮助干部切实理解掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻领会习近平总书记治党治国方略和科学治理理念,自觉指导实践、补齐能力短板、勇于担当作为,不断推动干部教育培训走深走实。经验的价值远比成果高。人们做任何事情,如果没有人告诉你经验,那么就需要自己长时间摸索总结,会走很多弯路,甚至出现致命错误。而如果在起步阶段,成功者将他们的成功经验毫无保留地传授,就会大大避免失误,提高成功的概率。干部教育培训工作要变“输血式”为“造血式”,变“灌输式”为“启发式”,既讲清楚“是什么”,又讲清楚“为什么”和“怎么办”。坚持一把钥匙开一把锁。现代治理日益科学化、专业化、精细化,迫切需要增强差异化、精准化的实践教学和专业训练。要综合考虑组织需要、岗位需要和个人需求,加强现代管理、现代科技、现代金融等知识和能力的培训。要坚持问题导向,坚持分类分级,对接实际需求,积极创造条件、搭建平台,有针对性地补短板、强弱项,着力培育干部的制度思维、法治思维、专业能力、专业精神,确保干部队伍充满活力。
18.基层是最好的学校。实践出真知,锻炼长才干,我们的智慧来源于实践。习近平总书记指出:“青年时期多经历一点摔打、挫折、考验,有利于走好一生的路。”【5】当前,一些干部特别是有的年轻干部有学历没经历、有文凭没水平,基本功不扎实,真本事不多。只有脚踏实地多接“地气”,干事创业才能有“底气”,开拓创新才能长“灵气”。沉得下去,才浮得上来。“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍。”干部如果不接地气,干事创业就缺乏底气,就像墙头上的芦苇——头重脚轻根底浅。“涉浅水者见鱼虾,涉深水者见蛟龙。”只有接几次“烫手的山芋”,当几回“热锅上的蚂蚁”,了解上情、吃透下情,才能扛得了重活、打得了硬仗、担得起重任。领导干部特别是年轻干部要学会沉淀自己,不做浮在水面上的浮萍,要做向下扎根、向上生长的树苗。实践是最好的课堂,群众是最好的老师。来自人民、根植人民、服务人民,是我们各项事业立于不败之地的根本。知政失者在草野。领导干部只有把人民放在心中最高位置,与群众交朋友,把群众当亲人,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强,深深扎根于人民的创造性实践之中,在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。人在事上练,刀在石上磨。邓小平同志曾指出,经过实践,真正能干的人就会冒出来。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”只有多经事、善总结,才能不断成长进步。领导干部要把工作中那些复杂、棘手、艰难和具有风险的事当作“磨刀石”,勇于砥砺,下力砥砺,真正在实践中磨炼出坚强的意志品格,磨出锋利的刀刃,披荆斩棘、奋勇前行。
19.在战争中教打仗,在游泳中教游泳。荀子在《劝学》里写道:“故不登高山,不知天之高也;不临深溪,不知地之厚也。”当前干部教育培训中还存在灌输式、填鸭式的教学问题,台上泛泛而谈,台下心不在焉,没入脑没入心。要让年轻干部没有上过战场,却深谙兵法,没有进过泳池,却熟悉潜水方法,关键在于从实践中获取知识和能力,既要学会用理性指导感性,更要学会从理性回归感性。一切真知来源于实践。没有实践的教育是没有生命力的。习近平总书记强调,实践是干部教育培训最好的课堂。要通过改革开放和社会主义现代化建设这个实践大课堂,把实践中好的经验、好的做法作为干部教育培训的鲜活教材,组织学员到实践的第一线去学习,到实践主力军的广大群众中去学习。充分运用推广研讨式教学、案例分析教学、体验式教学、模拟式教学等互动式、参与式的教学方式,提高理论联系实际的能力,增强推动科学发展的本领。与其讲大道理,不如让其总结道理。古人说:“临渊羡鱼,不如退而结网。”干部教育培训中说一通大道理,不如让其亲身经历一次。打两场“败仗”,呛两口水,才能学会“打硬仗”、“潜深水”。既要让老师讲,更要让学员悟,每个实践完成后,及时带着问题复盘、反思、总结,自觉地汲取经验教训,最终把实践中学到的知识、经验转换为个人能力。实干苦干增才干。空谈误国、实干兴邦。习近平总书记曾用战国赵括“纸上谈兵”、两晋学士“虚谈废务”的历史教训,警示领导干部要引为鉴戒、真抓实干。岸上培养不出游泳健儿,远离战场产生不了战斗英雄。新时代的干部教育就是要让年轻干部在“新战场”上砥砺品质,在新征程中锤炼才干,在实干苦干中蜕变、成长。
20.干部教,教干部。干部教干部的过程是一个“双赢”的过程,强化了教员主导地位和学员主体地位,通过调动教师和学员两个方面的积极性,互教互学,互帮互助,最终实现教学相长、学学相长。干部的问题干部最有发言权。俗话说:“解铃还须系铃人。”干部教育培训中,多让干部转变角色当“教员”,只有说“掏心窝子”的“体己话”,引起思想上的共鸣,才能钻进“学员心窝里”,才能更好地分享自己的亲身经历,和年轻干部交流为人、为官之道,让学员少走弯路。学员也更能敞开心扉,主动和“教员”交流学习,不断激发干部学习的内生动力。学会用身边事教育身边人。教师是干部教育培训最宝贵的财富,优秀教师是干部教育培训最急需的资源。干部教育培训要学会“就地取材”、“就地用材”,拓宽师资来源,落实领导干部上讲台制度,注重请优秀的领导干部来讲课。通过干部现身说法,用自己的经验提点学员,用自己的教训警醒学员,统筹用好各部门、各领域、各层级的优质领导干部师资。既解决了“教材”的问题,又解决了“教员”的问题。老兵传帮带,新兵成长快。古语有云:“国将兴,必贵师而重傅。”新时代的干部教育培训工作,应当借鉴和发扬古代师徒文化中的传帮带精神,挑选那些工作能力强、实践经验丰富的领导干部,通过面对面传、手把手帮、心贴心带,把自己日积月累的经验方法、看家本领,倾囊相授,为年轻干部指点迷津,让年轻干部跟着学、照着做、比着干,助力其茁壮成长。
21.解决问题的干部教育才是最好的干部教育。习近平总书记指出,领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。医生看病抓药得先把脉问诊,干部教育培训亦是如此。直接奔着问题去,有什么问题就教什么问题,什么问题突出就重点教什么问题,以解决问题为落脚点,以问题导向为基本遵循,才不会“隔靴搔痒”、“无的放矢”,才能贴近时代、贴近实际、贴近干部,教会干部具体的方法,给出现实的答案。干什么教什么,因岗施教。邓小平同志曾经指出,无论在什么岗位上,都要有一定的专业知识和专业能力,没有的要学,有的要继续学。干部教育培训首先要解决的是干部同岗位的相适应问题,因此一定要实施精准、科学地培训,注意分类分级,对不同培训对象,厘清岗位要求和职责要求等方面的问题,在培训内容、方式等方面有所区别,紧扣岗位要求,解决时代问题。需什么讲什么,因需施教。干部教育切忌“大锅炖”,实施“打捆”培训,训非其人、训非其需。表面上看,似乎什么都教了,但实际上,什么都没教到位。要坚持需求导向,把事业需要、组织需要、岗位需要和个人需要统一起来,做到党和人民事业发展需要什么就培训什么、干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么,提升培训精准度,既上好“基础课”,又上好“必修课”,解决知识恐慌、本领恐慌。缺什么补什么,因材施教。干部教育培训最忌讳“一个方子”管到底,不管来的什么“客”都是这道“菜”。要以补齐学员短板为目标,做到“一班一策”,以理论教育为根本,以党性教育为核心,突出新时代主业主课,针对不同干部特点、短板施训,引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。
22.教不严,师之惰。《诗经》有云:“有匪君子,如切如磋,如琢如磨。”一个年轻干部的成长,需要以严格的标准、严格的程序、严格的训练、严格的培养,一点一点打磨和雕琢。严师才能出高徒。俗话常说:“严是爱,松是害,不管不教成祸害。”干部教育培训要把准一个“严”字,要做到从严教育、从严管理、从严监督、从严考核。一方面要严肃讲坛纪律,严格教师管理,对教学活动严把关、严监督,严防干部教育培训讲坛成为不良思想传播的平台;另一方面要严肃课堂纪律,加强学员管理,依法依规、从紧安排,严格执行学习、考勤、请销假等制度,保持良好的教学秩序和学习风气,增强干部教育培训的计划性、严肃性、实效性。教风正则学风正。班固说:“教者,效也,上为之,下效之。”干部教育培训中的教风和学风息息相关,直接反映着党风、政风和作风。必须坚持从严治校、从严治教、从严治学,引导教师理论联系实际教,帮助学员理论联系实际学,推动马克思主义学风形成,弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风,保证严肃严格严谨的校风教风学风。
23.用好容错纠错,为干部撑腰鼓劲。邓小平同志在改革开放起步时就曾提醒:“我们现在做的事都是一个试验。对我们来说,都是新事物,所以要摸索前进。”【6】习近平总书记也指出,干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败。近年来,干部乱作为现象得到有效遏制,但也有少数干部失去了改革创新的锐气,担心“枪打出头鸟”,不作为、慢作为,一些庸政、懒政、怠政现象有所抬头。只有允许试错,才能减少出错。工作做得多了,就像茶杯里满满一杯水,难免会有洒漏的时候。《汉书》有云:“论大功者不录小过,举大善者不疵细瑕。”成功时送上鲜花,失败了也不“一棍子打死”。要坚持为担当者担当,为负责者负责,切实做到“三个区分开来”,不能让“卖力”的干部“寒心”。旗帜鲜明地支持、保护、鼓励担当者,严格区分失误错误和违纪违法行为,给他们吃下“定心丸”、系上“保险绳”。只有明确范围,才能该容尽容。容错不是“筐”,什么错误都往里面装,要分清哪些错能容,哪些错不能容,就必须明确容错的范围。一容改革无心之失,特别是推进改革、探索试验、推动发展过程中的探索性失误、无心的过失;二容为公之失,只要行为动机一心为公、为国为民,就当可容;三容干事之误,严格执行了民主集中制、“三重一大”等规定,遵守党纪条规国法,结果仍出现失误,也当可容;四容知错即改,出现失误能积极补救,最大限度挽回损失和消除不良影响,也应可容。只有善于纠错,才能不怕犯错。容错纠错的关键在于“治病救人”。容错不是“保护伞”、“免罪牌”,而是为了让好干部放下思想包袱、轻装上阵干工作;纠错也不是“使绊子”、“扣帽子”、“打棍子”,而是把探索者的“坑”填好,把后继者的“路”铺平。要通过正向激励与反向鞭策的相互配合,全面从严与科学容错的有机统一,真正让广大干部跳出“管严不作为、管松乱作为”的怪圈,形成甩开膀子干事创业的良好局面。
【1】习近平:《在全国组织工作会议上的讲话》,人民出版社2018年版,第31页。
【2】习近平:《在全国组织工作会议上的讲话》,人民出版社2018年版,第16页。
【3】《列宁全集》第35卷,人民出版社1959年版,第542页。
【4】《习近平谈治国理政》第1卷,外文出版社2018年版,第406页。
【5】《十八大以来重要文献选编》上,中央文献出版社2014年版,第280页。
【6】《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第174页。
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